最新加拿大移民政策全面解读

加拿大移民部二月新政全面解读

2014年2月，移民部先后对现有的留学、移民、和入籍等条例作出无预警的重大改变。今天，就让我们来全面了解一下，在这半个月中移民部的政策究竟发生了哪些变化。

2014年2月，移民部先后对现有的留学、移民、和入籍等条例作出一系列无预警的重大改变。对于在加拿大工作学习的外籍人士，以及期待来加安居的移民申请人来说，无疑是重磅打击。移民政策的收紧，可以说对中国大陆的移民影响最大；而留学生签证条例的变化，又让海外学子喜忧参半。今天，就让我们来全面了解一下，在这半个月中移民部的政策究竟发生了哪些变化。

改革之一：入籍法的全面修订

2月6日,加拿大保守党政府向国会提交C-24法案，要求对入籍法进行重大改革。在入籍法的修订案中，明确提出了收紧居住时间等要求，并决心打击公民申请中的造假舞弊行为。保守党强调本次改革的目的是减少审批处理时间，但是对广大准申请者来说是条件变得更加苛刻。自从1977年加拿大入籍法实施以来，该法案第一次在以下六个方面作出修订。

1.入籍需时更长居住时间，必须提交税务纪录

根据C-24法案，永久居民要提出入籍申请，必须在过去六年期间实际住在加拿大住满四年（1460天）方有资格申请。比现行的四年住满三年要求更加严格。

新法案对实际居住时间的审批也更为严格， 只有在6年中的4年里有加拿大税务记录的人才有申请公民的资格。税收单是用来证明申请人在此期间的确是居住在加境内的，而现行法案则对入籍申请人没有任何税务要求。

2.提高对入籍申请人的语言要求

申请人必须语言（英语或法语）和文化课考试成绩达标，方有资格获得公民权。而需要参加入籍考试的年龄范围则从现在的18至54岁，提高到14至64岁。 申请人将需要有更流利的英语或法语水平(加拿大的两种官方语言)，他们在参加有关加拿大知识的测试时能够不再使用一名翻译。

3. 移民部长将被赋予更多的权力，有权取消或给予国籍

新的申请系统将赋予移民部长“终审权”，即意味着移民部长可以随时否决任何一宗入籍申请案，也有权随时破格授予公民权。而法官的作用主要是主持入籍仪式。按照现行法律，法官参与审核程序，并有权定夺最后是否批准申请。按照新法案，这将是移民部官员的工作。

4. 打击入籍造假舞弊行为

新法案大大加重了对造假舞弊行为的惩处，把罚款额将提高到最高10万加元，刑期增加到5年。 现行最高罚款为1千加元或最长一年的有期徒刑。

拥有双国籍的加拿大公民如果卷入和加拿大敌对的武装冲突或被法庭裁定从事恐怖活动、间谍活动和其他叛国活动，其加拿大国籍可以被取消。永久居民如果卷入这些活动，入籍申请将被拒绝

5. 加快入籍审批时间

加拿大移民部部长亚历山大表示，改革入籍法的主要目的之一是加快入籍审批，减少申请积压。目前有32万份申请等待审批，目前等待时间长达两年到两年半，加拿大移民部希望在2015年或2016年以前把加拿大的入籍审批时间缩短到一年以内。

6.申请入籍费用大涨 每人400加元

申请入籍的手续费(processing fees)从100加元增加到300加元。另外有100刀是citizenship fees，这一项维持不变。因此入籍总费用大涨至每人400加元。

前移民部长，现任联邦就业暨社会发展部长康尼15日与媒体会面时表示，新要求仅适用于法案生效后才登陆的新移民，法案生效前已取得移民身分者仍适用旧法，不受新法影响。但他强调，这是法案规划时的初衷，最后仍以移民部公布为准。

改革之二：投资移民项目撤销

2月11日，加拿大联邦政府在下午公布2014年财政预算案，加拿大一次性(once-and-for-all)撤销6.6万联邦投资移民积案，退款2百万加元，并完全废除这项已实施近30年的联邦投资移民计划。 被牵连的已递交申请的6.6万联邦投资移民中，大约有5.9万投资移民，7千企业家移民。不过，魁省投资移民项目暂不受此政策影响。

预算案指出，近两年本国的移民项目越来越符合经济发展的需要，取得了巨大的成绩。不过，联邦投资移民和企业家移民是个例外。在过去的10多年中，这两个项目就成为外国人合法居留加拿大的捷径，严重低估的本国居留权和国籍的价值。虽然前任联邦移民部长康尼将投资移民的门槛提高到了80万，但是和其他国家比起来，仍然低了50%之多。

据悉，从2011年7月和2012年7月起，联邦政府就已经暂停接纳企业家移民和投资移民申请。由于先前积压的申请太多，这两个移民项目的审批时间最长已达10年。加拿大联邦投资移民计划一直饱受批评，被认为对加拿大经济并无多少长远助益。投资移民未给加拿大带来预期经济效益， 纳税远低于其它经济类别移民。 有资料显示，在移民加拿大20年后，1名投资移民所缴纳的税收比1名技术移民一共少了20万加元。

同时移民部认为，投资和企业家移民项目为加拿大招募的只是小生意店主，而非真正有潜力的企业家来加投资， 因此，当天的预算案引入了一个新的投资移民创业资本试点项目(Immigrant Investor Venture Capital Fund pilot project)，此外，政府还将磋商一个有潜力的商业技术试点方案(Business Skills pilot program)，取代被撤销的投资移民项目。但目前缺乏有关这些替代项目的详细信息。

改革之三：留学生签证政策改革

2月12日，移民部公布了8项针对学生签证、在学打工和毕业后逗留问题的新政策，而有关政策将于今年6月1日正式实施。当局指出，新条例的出台是为真心求学的留学生提供高质量的教育环境，而减低瞒骗和政策被滥用的机会。

八项措施包括：

1.申请人必须在加拿大学校註册才能获得签证。获签后必须在註册的学校就读，如果中断学业，则可能将被驱逐出境。而现有政策是申请人只须证明其被註册加拿大学校录取，就能申请学签。

2.学生只有在被政府认可的学校就读，才能获得签证。现有的政策是在任何学校就读，就能获得学签。

3.持有签证的全职学生在就读了六个月的学位(degree)、文凭(diploma)、证书(ce tificate)课程或职业性、专业性培训(vocational or professional training)之后，就可以不用另申请工作签证、利用课余时间打工，但是每周不能超过20小时。现行法规则是，持学签的学生须另外申请工签才可打工。

4.只有在本地高中或政府认可的教育机构就读的留学生，在就读含有实习项目的课程时，才有资格申请该项目的实习工签(Co-Op Work Permit)。现有的规定是，只要课程中含有实习项目，任何学校的留学生都可以申请签证。

5.在本国政府认可的教育机构(含中、小学)就读的交换生、访问生，或者已满足了上述教育机构录取条件的访问签证持有人，都可以在加拿大境内申请学生签证。现规定是访问签证持有人不能在加拿大境内申请学习签证。

6.留学生毕业后90天学生签证自动无效，必须离境，除非申请到了有效的工作签证或其他获准逗留的文件。旧规定则是留学生毕业后，仍可逗留在加国直至其签证到期。

7.拥有外国国籍的原住民(registered indians)无须申请学生签证来加拿大学习。

8.留学生在递交了「毕业生工作签证」 (Post-Graduate Work Permit)申请后，即可全职工作。现有的规定是在等候该签证期间是不准工作的。

移民部还在附文中表示，关于政府指定的教育机构，将在未来几个月内由各省、区政府自行决定。另留学生如果报读六个月或以下的课程无须学习签证，然而若该学生来自非免签国，则须持有效的旅游签证才能居留。对目前持学签在非政府认可的教育机构读书的留学生，新法规实施后将给他们三年时间完成学业。上述留学生如已申请了校外工签(Off-Campus Work Permit)或实习工签(Co-Op Work Permit)，也可以继续使用和更新，最长为三年。

而在此之前，2013年底加拿大移民部已颁布了针对留学生移民的新政策，宣布从2013年11月9日开始到2014年10月31日，收紧经验类移民(CEC)政策，暂停食物服务主管、行政人员、行政助理、会计技术人员与簿记、零售销售主管及厨师等6类职业的移民申请。

改革之四：打击“双非婴”

尽管在早前推出的入籍法修订案中，并没有对“双非婴”的问题提出相应的应对措施，但是移民部部长亚历山大上月接受加拿大广播公司（CBC）访问时已表示，联邦政府正考虑于今年内改革条文，阻止滥用移民制度的现象，打击所谓「生育旅游」（birth tourism）及「护照婴儿」（passport baby）的问题扩散，处理这类「双非婴」（婴儿父母均非加拿大公民或永久居民）问题。看来，打击“双非婴”的工作已被联邦政府排上日程。

综述

接二连三的新政出台，的确是联邦政府有意为之，其目的是为了吓退那些不能真正为加拿大经济建设作出贡献的移民申请者。加拿大作为一个成熟发达国家，已经完成了工业革命和资本原始积累，完善的社会福利保障措施，发达的公共设施建设，以及良好的生态自然环境，这也就是为什么加拿大特别吸引的发展中国家的富裕阶层。加国政府的本意是依靠新移民为加拿大带来长远的经济效益，但是新移民的到来，却对经济效益的推动贡献不足，反而对当地的生存资源造成承载压力，比如在交通，教育，物价及房地产等方面。这种资源性的竞争，成为了新移民和本地人之间引发冲突的一个诱因。在过去近三十年的移民潮中，加拿大的社会结构也在不断的变化，联邦政府也在努力帮助新移民及其它在加国的外籍人士适应融入本地生活。然而效果却远非预期所估计，所以联邦政府也从中汲取了教训与经验，为了加国更长远利益考虑，移民留学政策的变迁在所难免。

当然，移民的大门也并非完全关上，新的投资移民创业资本项目与商业技术项目的推出，相信会为加国带来更合适的移民候选人。留学生政策的改变，也会为本地留学生增加更多加拿大工作经验，对今后百利无一害。而继续保留的联邦经验类移民及省提名移民还会为加拿大输送更多合适的人才。

(温哥华找房网)