移民被指享福利多 课税少

研究建议新移民失业3个月须返原居地

据星岛日报，总部设在卑诗省温哥华的智库组织菲沙研究所（Fraser Institute），建议联邦政府取消实施逾40年的移民计分制，改发工作签证。新移民如果失业3个月，找不到工作就要返回原居地。而住满4年方可获永久移民签证，再住满两年才可申请入籍。

菲沙研究所周二发表题为《2011移民及加拿大福利国家》（Immigration and Canadian Welfare State）报告书，指移民计分制度无法因应经济及劳动市场不断变化的趋势，形成大量新移民在抵加国之后，即使能找到工作，但平均收入较其他加国居民低出近三成，因此移民所缴交的税项，不足以支付他们所享受的公共服务，而这对全国纳税人每年造成163亿至236亿元的额外负担。

该报告建议采行临时工作签证（temporary work visa）制度，以取代移民计分制，作为甄选移民的基础。

该报告共同作者、西门菲沙大学（SFU）荣休教授格鲁伯（Herbert Grubel）表示：「新移民平均收入，只是其他本国居民的72％，至于新移民所缴交的税项，平均只及一般国民50％，然而新移民却享受相同的政府服务和福利。」他也认为，由于加国奉行福利国家政策，包括累进税制和全民社会福利保障，这些低收入新移民对全国纳税人造成「庞大财政负担」。政府应更借重专业市场经济专家意见，以审批适合的申请个案。

新移民每人多拿六千元

格鲁伯和另一共同作者、联邦财政部前任高级官员格雷迪（Patrick Grady），使用2006年加国人口普查资料当中4万份档案，估算1987年至2004年抵加移民的平均收入及综合税务支出。他们得出结论是，在2005/06财政年度，这些移民每人所享公共服务和福利，平均较他们的综合赋税多出6,051元。

格雷迪就此表示：「这是个不容忽视的成本，而目前移民政策一日不改，这成本只会不断提高。」
该报告又以2009年为例指出，家庭团聚类别移民占该年总移民人数22.1％，但拥有联邦认可职业技能及其他个人经济成功条件的移民，比率明显较低，只占16.2％。

这两位作者都强调，他们同意自由移民的许多正面价值，不过传统移民政策理论的关键基本假设是，政府并无通过重新分配国家收入，来支持国民终身福利制度，但加国恰好是终身福利制的国家。该报告还表示，即使考虑到据称移民带来的其他好处，例如有助刺激经济成长和填补长期悬空职位，也不至于影响以上成本估计。

他们指改革目前移民甄选制度，是解决移民对加国造成财政负担的最好甚至唯一办法。他们提出6点建议，其中最主要是取消实施接近45年的计分制度，改用先工作后移民方式吸纳移民。

菲沙研究所建议重点■只向已从加国雇主获工作合约，而工资至少达有关省份工资中位数的签证申​​请人，发出临时工作签证。
■工作签证为期两年，期满按雇用情况可续签。
■工作签证持有者配偶及子女，可持家庭签证来加并工作。
■工作签证持有者一旦失业，须于3个月内找到新工，否则要离开加国，除非配偶已在职。
■在加持续工作满4年后，可获发永久居民签证，再住两年即可申请入籍为公民。
■永久居民可申请父母和祖父母来加，但须缴付这些长者的医疗及其他福利担保金（bond）。

资料来源：《 2011移民及加拿大福利国家》报告